Ecofin Audit Service

Кристина Гуруля.
Начальник юридического управления аудиторской фирмы "Ecofin-Audit-Service" SRL, магистр права.

Законодательные новости: мониторинг "Fin-Consultant".
Продолжаем знакомить вас с новостями, изменениями и дополнениями к законодательству республики Молдова за июнь 2010 г.

Предпринимательство
1. Внесены изменения в Закон о предпринимательстве и предприятиях №845-XII от 3 января 1992 года, а именно отменено ограничение по осуществлению расчетов наличными в сумме 1000 леев за каждую сделку и 10000 леев ежемесячно по налогам и сборам, администрируемым Таможенной службой. Таким образом, в настоящее время ст.10 ч. 5 закона предусматривает применение штрафных санкций в размере 10% уплаченных сумм в случае, если предприятия и организации, независимо от вида их собственнос­ти и организационно-правовой фор­мы, осуществляют расчеты по своим финансовым обязательствам наличными в сумме, превышающей в совокупности 100 тысяч леев ежемесячно, в нарушение установленного порядка расчетов безналичным путем. Настоящая поправка вступило в силу 22 июня 2010 г. (Закон №110 от 4 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №103-104 от 22 июня 2010 г.).

2. Внесены изменения и дополнения в Постановление Правительства №547 от 4 августа 1995 г. «О мерах по упорядочению и государственному регулированию цен (тарифов)», которые устанавливают, что в покупную стоимость (стоимость приобретения), к которой применяется ограниченная надбавка, не включаются расходы (дисконт), по которым не были установлены платежные обязательства перед поставщиками. Кроме того, в новой редакции изложен Перечень социально значимых товаров, реализуемых по свободным ценам с применением ограниченной торговой надбавки, с указанием их тарифной позиции для более легкой идентификации. Таким образом, из перечня импортируемых товаров, реализация которых осуществляется с применением ограниченной торговой надбавки, исключены строительные материалы, стиральные порошки, детская обувь и т.д., при этом в перечень включены такие товары, как мясо птицы, свинина, говядина, рыба свежая, охлажденная или мороженная, свежие цитрусовые плоды и др. (Постановление Правительства №523 от 22 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №108-109 от 29 июня 2010 г.).

3. В целях обеспечения экономической доступности и социальных интересов потребителей, а также прозрачности мер, регламентирующих образование цен на лекарства утверждено Положение о порядке утверждения и регистрации цен производителя на лекарства, которое является обязательным для выполнения всеми экономическими агентами Республики Молдова – операторами рынка лекарственных средств. Требования Положения вступают в силу начиная с 1 сентября 2010 г. (Постановление Правительства №525 от 22 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №105-106 от 25 июня 2010 г.).

4. Правительством утверждено Положение о компенсации расходов, связанных с механизированными технологическими операциями сельскохозяйственного сезона 2010 года. Согласно Положению из государственного бюджета будут выделены 30 млн. леев для частичной компенсации затрат, связанных с механизированными технологическими работами по подготовке сельскохозяйственных земель, посадке многолетних насаждений, уходу и уборке сельскохозяйственных культур. Финансовая помощь предоставляется сельскохозяйственным производителям, независимо от организационно-правовой формы собственности и вида собственности, на основе заявки, поданной в июне до публичного объявления о прекращении процедуры приема заявлений. (Постановление Правительства №488 от 14 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №100-102 от 18 июня 2010 г.).

5. Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ) утверждена Инструкция о выплате регулятивно-мониторинговых платежей. Настоящая Инструкция регулирует процедуру отчетности доходов от деятельности в области электронных коммуникаций, порядок расчета и сроки выплаты регулятивно-мониторингового платежа. Согласно Инструкции, поставщики услуг в области электронных коммуникаций будут предоставлять НАРЭКИТ отчет о доходах от деятельности в области электронных коммуникаций ежеквартально, до 10-го числа следующего месяца за отчетным кварталом. А НАРЭКИТ на основании полученного отчета в течение 3 рабочих дней с даты предоставления отчета обязуется предоставить поставщику счет-фактуру к оплате и товаротранспортную накладную согласно рассчитанной сумме. Соответственная счет-фактура должна быть оплачена до 15-го числа следующего месяца за отчетным кварталом или в течение 3 рабочих дней с момента получения счет-фактуры. (Постановление НАРЭКИТ №17 от 2 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №91-93 от 8 июня 2010 г.).

6. Согласно Закону о бюро кредитных историй №122-XVI от 29 мая 2008 года, в случае реорганизации бюро кредитных историй, когда его правопреемник не является обладателем лицензии, а также в случае ликвидации или отзыва лицензии кредитные истории, хранящиеся в бюро кредитных историй, реализуются путем продажи на аукционе, в котором участвуют исключительно бюро кредитных историй, имеющие лицензии. В связи с вышесказанным, Правительством утверждено Положение о порядке проведения аукционных торгов по продаже кредитных историй. (Постановление Правительства №445 от 28 мая 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №87-90 от 4 июня 2010 г.).

7. Правительством утверждены Специальные правила гигиены пищевых продуктов животного происхождения. Настоящие правила устанавливают для экономических агентов, осуществляющих деятельность в области продовольствия, специальные нормы гигиены для переработанных и не переработанных пищевых продуктов животного происхождения. (Постановление Правительства №435 от 28 мая 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №85-86 от 1 июня 2010 г.).

8. Правительством утвержден Технический регламент «Масла растительные пищевые». Регламент устанавливает минимальные требования к качеству при реализации пищевых растительных масел, предназначенные для человеческого потребления, как отечественного, так и импортного производства. Положения Регламента вступают в силу с 04 января 2011 года. (Постановление Правительства №434 от 27 мая 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №87-90 от 4 июня 2010 г.).

Налоговое законодательство
1. Внесены дополнения в Приказ Главной государственной налоговой инспекции (ГГНС) №82 от 02.05.2006 г. о порядке и условиях выдачи специальной бумаги, серий и диапазона номеров для самостоятельной печати налоговых накладных экономическими агентами, являющимися плательщиками НДС, а именно установлено, что субъекты налогообложения НДС, которым предоставлено право самостоятельной печати налоговых накладных, лишаются этого права в случае, когда на протяжении года ГГНИ установит несоблюдение данными субъектами следующих требований:

• наличие компьютерной системы первичного учета;
• наличие большого ассортимента и/или большого количества покупателей;
• товарооборот более 1.000.000 леев в месяц;
• обеспечение на предприятии прозрачности первичного учета.

(Приказ ГГНИ №255 от 19 мая 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №85-86 от 1 июня 2010 г.).

2. В целях запрещения налого­плательщикам-должникам присвоения, отчуждения, замены или сокрытии имущества, принадлежащего им на праве собственности, Главной государственной налоговой инспекцией (ГГНИ) утверждены типовые формуляры Решения об обеспечении погашения налогового обязательства, а также Акта об аресте как мера обеспечения погашения налогового обязательства. (Приказ ГГНИ №295 от 8 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №98-99 от 15 июня 2010 г.).

Трудовое законодательство
Утверждены Минимальные требования по охране здоровья и безопасности труда на рабочем месте. Согласно настоящему Постановлению Правительства работодатели должны принимать все меры, чтобы рабочие места соответствовали минимальным требованиям здоровья и безопасности; пути доступа по направлению к выходам, в том числе аварийным, в любое время оставались свободными; осуществлять техническое обслуживание рабочего места, рабочего оборудования и устройств, а любые обнаруженные недостатки, которые могут повлиять на здоровье и безопасность работников, незамедлительно устранялись; проводилась регулярная уборка и очистка рабочего места, оборудования и устройств в целях обеспечения необходимого уровня гигиены; осуществлялось техническое обслуживание и проверка оборудования и устройств защиты, предназначенных для предупреждения или устранения опасности. Минимальные требования по охране здоровья и безопасности труда на рабочем месте регламентируют вентилирование рабочих мест, температуру и освещение помещений, обнаружение огня и борьба с ним и т.д. (Постановление Правительства №353 от 5 мая 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №91-93 от 8 июня 2010 г.).

Банки и банковская деятельность
Национальный банк Молдовы постановил сохранить:

• базисную ставку, применяемую по основным краткосрочным операциям денежной политики, на уровне 7% годовых;
• процентную ставку по кредитам overnight в размере 10% годовых;
• процентную ставку по депозитам overnight в размере 4% годовых;
• базисную ставку по долгосрочным кредитам (свыше 5 лет) на уровне 7% годовых;
• норматив обязательных резервов по привлеченным средствам в молдавских леях и неконвертируемых валютах, также как и норматив обязательных резервов по привлеченным средствам в свободно конвертируемых валютах на уровне 8% от расчетной базы.

(Постановление Национального банка Молдовы №129 от 24 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №108-109 от 29 июня 2010 г.).

Другие законодательные нововведения
1. В целях соблюдения принципа обеспечения свободного и равного доступа к правосудию и сокращения препятствий финансово-экономического характера к реализации указанного фундаментального принципа, внесены изменения в Закон о государственной пошлине №1216-XII от 3 декабря 1992 года, которые устанавливают максимальный уровень государственной пошлины, Таким образом, с исковых заявлений по спорам имущественного характера, заявлений об оспаривании исполнительного листа или другого документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, устанавливается ставка государственной пошлины в размере 3% от цены иска или взыскиваемой суммы, но не менее 150 лей и не более 25.000 леев с физических лиц и не менее 270 леев и не более 50.000 леев с юридических лиц. (Закон №90 от 20 мая 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №94-97 от 11 июня 2010 г.).

2. Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций МВД утвердила Положение об организации и осуществлении государственного пожарного надзора в Республике Молдова. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления должностными лицами органов государственного пожарного надзора (ГПН) деятельности по соблюдению всеми физическими и юридическими лицами норм и правил пожарной безопасности. Кроме того, Положение содержит процедуру получения «Заключения о пожарной безопасности на осуществление некоторых видов деятельности». (Приказ Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций №195 от 25 ноября 2009, Официальный монитор Республики Молдова №100-102 от 18 июня 2010 г.).

3. Повторно опубликован Закон о гражданской авиации №1237-XIII от 9 июля 1997 года. Настоящий Закон применяется ко всем физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области гражданской авиации на территории Республики Молдова, ко всем воздушным судам, находящимся в воздушном пространстве Республики Молдова, а также воздушным судам, зарегистрированным в Республике Молдова, где бы они не находились. (Официальный монитор Республики Молдова №98-99 от 15 июня 2010 г.).

4. Кроме того, повторно опубликован Закон о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции №1100-XIV от 30 июня 2000 года. Настоящий Закон устанавливает правовые и административные основы и основы контроля и обеспечения качества в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. (Официальный монитор Республики Молдова №98-99 от 15 июня 2010 г.).

5. Правительство утвердило Положение о порядке установления начальной цены продажи акций публичной собственности, подлежащих приватизации. Настоящее Положение определяет порядок установления начальной цены продажи акций публичной собственности, подлежащих приватизации через Фондовую биржу, на аукционах «с молотка», коммерческих и инвестиционных конкурсах. (Постановление Правительства №453 от 2 июня 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №91-93 от 8 июня 2010 г.).