Ecofin Audit Service

Продолжаем знакомить вас с новостями, изменениями и дополнениями к законодательству республики Молдова за декабрь 2010 г.

Предпринимательство
1. Операторы рынка лекарственных средств должны принять во внимание тот факт, что Правительство внесло изменения в Положение о порядке утверждения и регистрации цен производителя на лекарства, утвержденное Постановлением Правительства №252 от 22 июня 2010 г. Таким образом, уточняется, что запасы лекарства, импортированного и/или закупленного и поставленного на рынок до 1 сентября 2010 года, реализуются по ценам закупки с применением добавления утвержденной коммерческой надбавки, а запасы лекарства, поставленного на рынок после 1 сентября 2010 года, подлежат переоценке экономическими агентами в соответствии с ценами Национального каталога цен. Кроме того, в Положение внесены изменения касательно порядка оформления документов, связанных с утверждением и регистрацией цен производителя на лекарства, предъявленных заявителем на утверждение Министерства здравоохранения. (Постановление Правительства №1115 от 6 декабря 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №241-246 от 10 декабря 2010 г.).

Налоговое законодательство
2. Внесены изменения в Постановление Правительства №264 от 8 апреля 2010 г. «О порядке применения нулевой ставки НДС при поставке товаров и услуг на территории страны и предоставления налоговых и таможенных льгот для текущих проектов технической помощи, подпадающих под действие международных договоров, стороной которых Республика Молдова является». Изменения в основном связаны с внесением положений, регламентирующих порядок применения нулевой ставки НДС при импорте услуг, предназначенных для проектов технической помощи и проектов инвестиционной помощи (Положение о порядке применения нулевой ставки НДС по поставкам на территории страны товаров и услуг, предназначенных для проектов технической помощи и проектов инвестиционной помощи). Кроме того, предусмотрены уточнения, связанные с подтверждением дохода, полученного физическими и юридическими лицами – резидентами, привлеченными к выполнению проектов технической помощи (Положение о порядке подтверждения дохода, полученного физическими и юридическими лицами – резидентами, привлеченных к выполнению проектов технической помощи) (Постановление Правительства №1161 от 20 декабря 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №252-253 от 21 декабря 2010 г.).

Трудовое законодательство
3. Правительство внесло изменения и дополнения в некоторые нормативные акты, регламентирующие оплату труда, а именно:

• Постановление Правительства №743 от 11 июня 2001 года «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий». Внесенные изменения связаны с уточнением рекомендуемого характера тарифной сетки для работников хозрасчетных организаций, разрядов оплаты труда и коэффициентов кратности для установления должностных окладов работников, занятых на предприятиях, не применяющих системы оплаты труда на основе единой тарифной сетки оплаты труда. Также подверглись изменениям особенности установления размера заработной платы для работников предприятий, применяющих тарифную сетку, и предприятий, применяющих бестарифные системы оплаты труда, выплаты премий, компенсаций за досрочное прекращение индивидуального трудового договора и др. Среди внесенных изменений предусмотрено, что для руководителей государственных предприятий, предприятий с преобладающим государственным капиталом и монопольных предприятий, определенных Правительством, которые в период своей деятельности допустили (допускают) образование задолженностей по выплате заработной платы работникам, должностные оклады не могут быть увеличены до полной ликвидации задолженности. До полной ликвидации задолженности по заработной плате руководители этих предприятий также не обладают правом на получение премий, надбавок к заработной плате или других поощрительных выплат. Более того, указывается, что максимальный размер премии по результатам финансово-экономической деятельности для руководителей предприятий, получающих дотации из бюджета, не может превышать 50 процентов должностного оклада в месяц. Руководителям убыточных предприятий премия выплачивается при условии снижения убытков по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, и ее годовая сумма не может превышать 4,8 месячного должностного оклада.
• В результате внесения изменений в Постановление Правительства №152 от 19 февраля 2004 года «О тарифной ставке для I квалификационного разряда работников хозрасчетных предприятий и размере компенсационных доплат за работу в неблагоприятных условиях», изменилось его название и исключен ряд пунктов, таким образом, указанное Постановление будет регламентировать лишь размер компенсационных доплат за работу в неблагоприятных условиях.
• В результате внесения дополнений в Постановление Правительства №165 от 9 марта 2010 г. «О гарантированном минимальном размере заработной платы в реальном секторе» установлено, что государственные предприятия, предприятия с преобладающим государственным капиталом и монопольные предприятия, на которых размер тарифной сетки I квалификационного разряда превышает гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе (1100 леев в месяц за полный график работы, за исключением основного персонала предприятий сельскохозяйственной отрасли и лесного хозяйства – 990 леев в месяц – и вспомогательного персонала данных отраслей – 600 леев в месяц), дальнейшее повышение тарифной ставки I квалификационного разряда осуществляют только в прямой зависимости от роста объемов производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года при условии роста объема реализованной продукции в действующих ценах, наличия прибыли от ее реализации и рентабельности производства продукции. В случаях, когда суммарный рост индекса потребительских цен с момента предыдущего повышения тарифной ставки I квалификационного разряда превышает прирост объема производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах, предприятие, располагающее необходимыми финансовыми средствами, вправе повысить тарифную ставку I квалификационного разряда по мере роста индекса потребительских цен.

(Постановление Правительства №1105 от 6 декабря 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №241-246 от 10 декабря 2010 г.)

Банки и банковская деятельность
4. Внесены изменения и дополнения в Закон о финансовых учреждениях №550-XIII от 21 июля 1995 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., №110-113) (Закон №241 от 24 сентября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №247-251 от 17 декабря 2010 г.).

5. Внесены изменения в ст. 4 Закона о государственной пошлине №1216-XII от 3 декабря 1992 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №53-55). В результате внесения изменений, от уплаты государственной пошлины в судебную инстанцию освобождаются не только кураторы банков – по искам, связанным с ликвидацией банков, но и их ликвидаторы. Кроме того, банки освобождаются от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий – удостоверение заключенных в период специального управления или в процессе ликвидации банка договоров о продаже банка как единого имущественного комплекса, о передаче активов и передаче обязательств банка. (Закон №241 от 24 сентября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №247-251 от 17 декабря 2010 г.).

6. Внесены изменения в Закон о гарантировании депозитов физических лиц в банковской системе №575-XV от 26 декабря 2003 года. В результате внесения изменений установлено, что в 90-дневный срок со дня выдачи лицензии на осуществление финансовой деятельности банки обязаны внести в Фонд гарантирования депозитов в банковской системе единовременный первоначальный взнос в размере 0,1 процента от его первоначального капитала. При несоблюдении обязательства по внесению взносов в указанный Фонд со счетов банка взыскивается в бесспорном порядке причитающуюся сумму и пеню за просроченные платежи в размере одного процента от причитающейся суммы. Фонд гарантирует выплату депозитов, которые не могут быть выплачены лицензированным банком, каждому депоненту, независимо от количества, размера или валюты депозитов согласно лимиту гарантирования в размере 6000 молдавских леев. Эти и другие поправки к данному закону опубликованы в Официальном мониторе Республики Молдова №247-251 от 17 декабря 2010 г. (Закон № 241 от 24 сентября 2010 г.).

7. Административный совет Национального банка Молдовы внес изменения в Регламент о режиме обязательных резервов, утвержденный Постановлением НБМ №85 от 15 апреля 2004 года (Постановление Национального банка Молдовы №227 от 18 ноября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №235-240 от 3 декабря 2010 г.).

8. Внесены изменения и дополнения в Регламент об осуществлении операций с денежной наличностью в банках Республики Молдова, утвержденный Постановлением НБМ №200 от 27 июля 2006 года (Постановление Национального банка Молдовы №200 от 5 октября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №247-251 от 17 декабря 2010 г.).

9. Претерпел изменения и дополнения Регламент об условиях и порядке осуществления валютных операций, утвержденный Постановлением Национального банка Молдовы №8 от 28 января 2010 г. (Постановление Национального банка Молдовы №223 от 4 ноября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №247-251 от 17 декабря 2010 г.).

10. В целях актуализации и усовершенствования бухгалтерского учета в банковской системе Национальный банк Молдовы издал Постановление о внесении изменений и дополнений в План счетов бухгалтерского учета в лицензированных банках Республики Молдова. Постановление вступит в силу с 1 января 2012 года, за исключением некоторых пунктов, которые вступают в силу с 1 января 2011 года (Постановление Национального банка Молдовы №193 от 30 сентября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №235-240 от 3 декабря 2010 г.).

11. Национальный банк Молдовы постановил сохранить:

• базисную ставку, применяемую по основным краткосрочным операциям денежной политики, на уровне 7% годовых;
• процентную ставку по кредитам overnight в размере 10% годовых;
• процентную ставку по депозитам overnight в размере 4% годовых.

(Постановление Национального банка Молдовы №236 от 25 ноября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №235-240 от 3 декабря 2010 г.).

Бухгалтерский учет и аудит
12. Министерство финансов утвердило Методические указания об особенностях бухгалтерского учета в некоммерческих организациях. Методические указания распространяются на все некоммерческие организации, зарегистрированные в соответствие с законодательством Республики Молдова, а также и на филиалы, представительства и другие их структурные подразделения, находящиеся как на территории республики, так и за ее пределами (Приказ Министерства финансов №158 от 6 декабря 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №254-256 от 24 декабря 2010 г.).

Другие законодательные нововведения
13. Признаны неконституционными права Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, предусмотренные в ст.7 ч.(1) п.h) и п.n) Закона №1104-XV от 6 июня 2002 года «О Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией», которые предусматривают следующее:

• приостанавливать операции юридических лиц и физических лиц, являющихся субъектами предпринимательства, по счетам в банках и других финансовых учреждениях и налагать арест на денежные средства, материальные ценности, дебиторскую задолженность и другие активы указанных лиц в случаях выявления фактов осуществления незаконной экономической деятельности, уклонения от внесения платежей в бюджет либо приостанавливать совершение ограниченных или сомнительных финансовых операций;
• налагать арест и/или изымать у юридических лиц и у физических лиц, являющихся субъектами предпринимательства, материальные ценности, в том числе транспортные средства, в случае отсутствия в момент транспортировки, хранения или реализации документов, подтверждающих законность их происхождения; либо в случае хранения незарегистрированных в бухгалтерских документах материальных ценностей или их хранения в местах, не заявленных налоговому органу.

Кроме того, признаны неконституционными положения ст.8 ч.(1) и ч.(2) Закона о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма №190-XVI от 26 июля 2007 года, которые предусматривают, что отчетные единицы (финансовые учреждения, адвокаты, нотариусы, аудиторы и т.д.) обязаны незамедлительно информировать Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией о любой сомнительной деятельности или операции, об операциях в объеме свыше 500 тысяч леев (совершенные или совершающиеся в один или несколько этапов в течение 30 дней) (Постановление Конституционного суда №27 от 25 ноября 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №247-251 от 17 декабря 2010 г.).

14. В целях упрощения механизма легализации пребывания и документирования иностранцев, которые ходатайствуют о предоставлении права на пребывание на территории Республики Молдова, Правительство утвердило Положение о деятельности Единого окна для документирования иностранцев. Положение устанавливает единый порядок приема заявлений от заявителей путем обращения в Единое окно для документирования иностранцев (единая точка доступа и механизм, который позволяет заявителю обратиться в один государственный орган, который обязан обеспечить координацию с другими государственными органами, для соблюдения закона и других нормативных актов в области иммиграции в соответствии с функциональными компетенциями Министерства внутренних дел, Министерства труда, социальной защиты и семьи и Министерства информационных технологий и связи) (Постановление Правительства №1187 от 22 декабря 2010 г., Официальный монитор Республики Молдова №259-263 от 31 декабря 2010 г.).

Повторно опубликован Закон о дорожном фонде №720-XIII от 2 февраля 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова №247-251 от 17 декабря 2010 г.).

Повторно опубликован Закон о пчеловодстве №70-XVI от 30 марта 2006 года (Официальный монитор Республики Молдова №247-251 от 17 декабря 2010 г.).