Ecofin Audit Service

Кристина Гуруля.
Начальник юридического управления аудиторской фирмы "Ecofin-Audit-Service" SRL, магистр права.

Законодательные новости: мониторинг "Fin-Consultant".
Продолжаем знакомить вас с новостями, изменениями и дополнениями к законодательству республики Молдова за январь 2010 г.

Предпринимательство
1. Юридические лица, работающие в качестве посредников в области страхования и/или перестрахования, должны учитывать, что Национальная комиссия по финансовому рынку издала Постановление об утверждении формы и содержания специализированной отчетности страховых и/или перестраховочных посредников, которым утвердила:

• форму и содержание Реестра субагентов, штатных сотрудников, функцией которых является посредничество, и брокерских ассистентов страхового и/или перестраховочного посредника;
• форму и содержание Отчета об основной деятельности страхового и/или перестраховочного посредника;
• форму и содержание Отчета о деятельности страхового и/или перестраховочного посредника посредством штатных сотрудников, брокерских ассистентов и/или субагентов.

(Постановление Национальной комиссии по финансовому рынку № 45/5 от 16 октября 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 197-200 от 31 декабря 2009 г.).

2. В целях гарантирования высокого уровня защиты здоровья населения и интересов потребителей, одновременно обеспечивая эффективное функционирование внутреннего рынка, Правительство утвердило Санитарный регламент о новых пищевых продуктах. Новые пищевые продукты это продукты, размещаемые на продовольственном рынке, не использовавшиеся до даты введения в действие указанного Регламента, в питании человека, в значительном количестве в Республике Молдова. Согласно указанному Регламенту, физическое или юридическое лицо, ответственное за размещение на внутреннем рынке нового пищевого продукта, направляет заявление в адрес Национального центра общественного здоровья, для проведения экспертной оценки нового пищевого продукта и в случае его утверждения – включения в Государственный регистр новых пищевых продуктов. Новый пищевой продукт утверждается и включается в указанный Регистр, если отвечает следующим требованиям:

• не вызывает каких-либо вопросов относительно безопасности для здоровья потребителя при нормальных условиях потребления;
• не вводит в заблуждение потребителя способом его представления или предусмотренным способом потребления;
• не отличаться от пищевых продуктов, которые он будет замещать, ни одним аспектом, который может быть невыгодным для потребителя с точки зрения питательности.

(Постановление Правительства № 925 от 31 декабря 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 2-4 от 15 января 2010 г.).

3. Был утвержден Технический регламент „Требования к качеству и торговле для свежих фруктов и овощей”. Технический регламент устанавливает минимальные требования к качеству и торговле для свежих фруктов и овощей, предназначенных для пищевого потребления. Данный Регламент вступает в силу с 19 июля 2010 г. (Постановление Правительства № 929 от 31 декабря 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 5-7 от 19 января 2010 г.).
4. Внесены изменения и дополнения в Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации соответствия в реламентируемой области, утвержденный Постановлением Правительства № 1469 от 30 декабря 2004 г. Так из перечня подлежащей сертификации продукции был исключен ряд тарифных позиций. Также было установлено, что обязательной сертификации соответствия не подлежит продукция:

• бывшая в пользовании и/или восстановленная («second-hand»), а также продукция, представляющая собой гуманитарную или техническую помощь;
• ввезенная непосредственно изготовителем в качестве сырья или вспомогательных материалов, предназначенных для собственного применения в технологическом процессе, или являющаяся комплектующими для технологического оборудования;
• предназначенная для личного пользования;
• непродовольственная, ввезенная непосредственно изготовителем в качестве сырья, вспомогательных материалов или комплектующих для готовой продукции, для выполнения заказов иностранных организаций в соответствии с заключенными договорами, не предназначенная для реализации на территории Республики Молдова;
• ввезенная в качестве экспонатов, образцов, рекламных материалов, предназначенных для проведения выставок, ярмарок и других рекламных акций.

(Постановление Правительства № 922 от 31 декабря 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 2-4 от 15 января 2010 г.).

Налоговое законодательство
1. Утверждены типовые формы, подтверждающие резидентство и уплату нерезидентами подоходного налога в Республике Молдова, а именно:

• Типовой формуляр – Форма 1-DTA-09 «Сертификат о резидентстве в соответствии с Конвенцией (Соглашением) об избежании двойного налогообложения»;
• Типовой формуляр – Форма 2-DTA-09 «Заявление о выдаче сертификата о подтверждении подоходного налога, уплаченного в Республике Молдова согласно Конвенции (Соглашению) об избежании двойного налогообложения»;
• Типовой формуляр – Форма 3-DTA-09 «Заявление о выдаче сертификата о подтверждении подоходного налога, уплаченного в Республике Молдова в отсутствие международного договора»;
• Типовой формуляр – Форма 4-DTA-09 «Сертификат о подтверждении подоходного налога, уплаченного в Республике Молдова согласно Конвенции (Соглашению) об избежании двойного налогообложения»;
• Типовой формуляр – Форма 5-DTA-09 «Сертификат о подтверждении подоходного налога, уплаченного в Республике Молдова в отсутствие международного договора»;
• Типовой формуляр – Форма 6-DTA-09 «Сертификат о подтверждении подоходного налога, уплаченного в Республике Молдова согласно Конвенции (Соглашению) об избежании двойного налогообложения иностранными физическими лицами с видом на жительство в Республике Молдова»;
• Типовой формуляр – Форма 7-DTA-09 «Сертификат о подтверждении подоходного налога, уплаченного в Республике Молдова согласно действующему законодательству иностранными физическими лицами с видом на жительство в Республике Молдова»;
• Типовой формуляр – Форма 8-DTA-09 «Заявление о возмещении подоходного налога, удержанного из источников, находящихся в Республике Молдова». (Постановление Правительства № 9 от 19 января 2010 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 11-12 от 26 января 2010 г.).

2. Также Правительство утвердило Положение об удержании подоходного налога с заработной платы и других выплат, осуществленных работодателем в пользу работника, и бланков, подтверждающих удержание подоходного налога у источника выплаты:

• Отчет о сумме выплаченного дохода и о подоходном налоге, удержанном из этого дохода;
• Информацию о заработной плате и других выплатах, осуществленных работодателем в пользу работников, и о подоходном налоге, удержанном из этих выплат;
• Информацию о выплатах, произведенных резидентам из источников дохода, отличных от заработной платы, и о подоходном налоге, удержанном из этих выплат;
• Информацию о подоходном налоге, удержанном из источников дохода, отличных от заработной платы, выплаченном нерезидентам;
• Информацию о доходах, начисленных и выплаченных в пользу физического (юридического) лица, и о подоходном налоге, удержанном из этих доходов;
• Заявление работника о предоставлении освобождений по подоходному налогу, удержанному из заработной платы.

Указанное положение, а также бланки, подтверждающие удержание подоходного налога у источника выплаты, должны использоваться для налогового периода начиная с 01.01.2010. (Постановление Правительства № 10 от 19 января 2010 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 11-12 от 26 января 2010 г.).

Нормативно-правовые акты в различных областях
1. Опубликован Закон о предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации. Он регулирует предупреждение и борьбу с преступностью в сфере компьютерной информации; систему взаимопомощи в области предупреждения и борьбы с преступностью в сфере компьютерной информации, защиты и оказания помощи поставщикам услуг и пользователям компьютерных систем; сотрудничество органов публичного управления с неправительственными организациями, другими представителями гражданского общества в деятельности по предупреждению и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации; сотрудничество с другими государствами, международными и региональными организациями, компетентными в данной области. (Закон № 20-XVI от 3 февраля 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 11-12 от 26 января 2010 г.).

2. Согласно Постановлению Парламента об утверждении порядка использования средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, с 1 января 2010 года Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности будут направлены для администрирования и распоряжения 300,0 миллиона леев, для использования в следующих целях:

• стимулирование кредитования коммерческими банками сельскохозяйственных производителей;
• стимулирование механизма страхования рисков в сельском хозяйстве;
• субсидирование инвестиций в производство овощей в закрытом грунте (зимние теплицы, солярии);
• стимулирование инвестиций в сельскохозяйственные технику и оборудование, в том числе ирригационное;
• поддержка продвижения и развития экологического сельскохозяйственного производства;
• стимулирование инвестиций в оборудование и техническое обновление животноводческих ферм;
• стимулирование приобретения племенного скота и сохранения племенного генофонда;
• стимулирование инвестиций в развитие инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки. (Постановление Парламента № 137-XVIII от 29 декабря 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 197-200 от 31 декабря 2009 г.).

3. В целях повышения эффективности, продуктивности и долгосрочности внешней помощи, предоставляемой Республике Молдова международными донорскими организациями и странами-донорами, утверждено Положение об институциональной базе и механизме координирования внешней помощи, предоставляемой Республике Молдова международными донорскими организациями и странами-донорами. (Постановление Правительства № 12 от 19 января 2010 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 11-12 от 26 января 2010 г.).

4. Координационный совет по телевидению и радио, в результате анализа рекламных роликов радиовещателей, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, установил, что как в программных комплексах ТВ, так и в программных комплексах радио большинство рекламных роликов алкогольных напитков размещено в прайм-тайм. Принимая во внимание, что из статистики данной рекламы общественными и частными организациями отмечается не только рост употребления алкоголя, но и рекламы алкогольных напитков, принимая во внимание вредное действие алкоголя на несовершеннолетних, в особенности, но и на общество в целом, и то, что это является вопросом, представляющим общественный интерес, Координационный совет по телевидению и радио запретил:

• любую форму рекламы алкогольных напитков в программных комплексах вещательных организаций между 06:00-22:00;
• рекламные ролики на алкоголь с участием несовершеннолетних;
• размещение рекламных акций и конкурсов, содержащих ссылки на название или торговый знак алкогольных напитков; в конкурсах не могут предусматриваться призы, авторами которых являются компании, производящие такие напитки;
• Спортивные трансляции/ретрансляции, спонсированные производителями алкогольных напитков, осуществляются только между 22:00-06:00;
• размещение рекламы алкогольных напитков, которая способствует агрессивному или антиобщественному поведению или отношению.

Также было решено, чтобы рекламные ролики алкогольных напитков завершались звуковым и визуальным предупреждением: „Чрезмерное потребление алкоголя наносит серьезный вред вашему здоровью”. (Постановление Координационного совета по телевидению и радио № 133 от 23 декабря 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 13-14 от 29 января 2010 г.).

5. В целях финансовой поддержки детей, достигших 16-летнего возраста, Правительство установило, что гражданам Республики Молдова, достигшим возраста 16 лет, удостоверения личности будут выдаваться бесплатно при первом документировании. (Постановление Правительства № 844 от 18 декабря 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 197-200 от 31 декабря 2009 г.).

6. В целях упорядочения заполнения таможенной декларации с учетом требований международных стандартов, Таможенная служба утвердила в новой редакции Технические правила о порядке печати, использования и заполнения таможенной декларации, которые вступили в силу 01.01.2010. При этом было установлено, что бланки таможенных деклараций, имеющиеся в остатках, должны использоваться для декларирования соответствующих операций до полного их расхода. (Приказ Таможенной службы № 346-O от 24 декабря 2009 г., «Официальный монитор Республики Молдова» № 197-200 от 31 декабря 2009 г.).